«Эксперт РА» подтвердил рейтинг Государственной корпорации «Роскосмос» на уровне ruAAA

Москва, 16 декабря 2022 г.

Рейтинговое агентство «Эксперт РА» подтвердило рейтинг кредитоспособности нефинансовой компании ГК «Роскосмос» на уровне ruAAA. Прогноз по рейтингу – стабильный.

Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» (ГК) создана и действует на основании Федерального закона №215-ФЗ «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос». В соответствии с законом, корпорация является уполномоченным органом по космической деятельности и осуществляет руководство космической деятельностью в интересах науки, техники и различных отраслей экономики, организует работу по созданию космической техники научного и социально-экономического назначения в рамках Федеральной космической программы России на 2016-2025 гг. и иных федеральных программ. По итогам 2022 года корпорация произвела 26 запусков ракет космического назначения, обеспечивала функционирование российской орбитальной группировки из 173 космических аппаратов, и эксплуатировала ряд объектов наземной космической инфраструктуры, включая два космодрома – Байконур и Восточный. В части пилотируемых полетов основным направлением деятельности корпорации является управление и целевое использование российского сегмента Международной космической станции (МКС), в рамках которых в том числе осуществляет доставку экипажей и запуски грузовых кораблей. В контур управления корпорации входит более 70 организаций, также корпорации переданы полномочия собственника имущества и в отдельных случаях функции учредителя в отношении 4 государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учредителей. Списочная численность сотрудников корпорации и её организаций по состоянию на момент присвоения рейтинга составляет 172 тыс. человек.

В связи с тем, что ключевые решения в отношении разработки и реализации стратегии определяются поддерживающей структуры, агентство считает, что определение оценки собственной кредитоспособности компании нецелесообразно, так как не отражает реальный уровень кредитоспособности и не учитывает не учитывает организационно-правовую форму Государственной корпорации «Роскосмос», в соответствии с которой на нее не распространяется действие федерального закона о банкротстве. Таким образом, при оценке кредитоспособности компании оцениваются только связи её с поддерживающей структурой.

Ключевое влияние на уровень рейтинга оказывает высокая системная значимость корпорации и её организаций для реализации государственной политики в области космической деятельности и её нормативно-правового регулирования: основные цели и задачи корпорации неразрывно связаны с целями и задачами государства. Приоритетами деятельности «Роскосмоса» являются обеспечение гарантированного доступа Российской Федерации в космос со своей территории, развитие и использование космической техники, технологий, работ и услуг в интересах социально-экономической сферы Российской Федерации, в целях обороны страны и безопасности государства, а также развитие ракетно-космической отрасли, создание изделий ракетно-космической техники в интересах науки и выполнение международных обязательств. Корпорация обеспечивает выполнение заданий государственной программы вооружения и государственного оборонного заказа в области космической деятельности, преимущественно в сфере осуществления запусков, подготовки средств выведения и космических аппаратов. Организации корпорации являются монополистами на российском рынке и ведущими игроками на международном рынке в сфере производства ракет-носителей, космических аппаратов, специализированной электроники и элементной базы, ракетного двигателестроения, подготовки космонавтов и эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры. Корпорация обеспечивает выполнение Российской Федерацией принятых ею международных обязательств в области космической деятельности, преимущественно в виде обеспечения присутствия на МКС астронавтов НАСА и стран-партнеров по МКС и доставки на орбиту космических аппаратов. Агентство при этом обращает внимание на волатильность консолидированной выручки корпорации по годам и продолжающую снижаться долю на рынке коммерческих запусков на фоне существенно растущей конкуренции на глобальном рынке.

Высокая степень влияния государства на ГК обусловлена полным стратегическим и операционным контролем со стороны государства. Учредителем компании является Российская Федерация, права и обязанности учредителя осуществляет Правительство Российской Федерации. Деятельность компании в значительной степени определяется Государственной программой Российской Федерации «Космическая деятельность России» и входящими в неё подпрограммами и федеральными целевыми программами. Высшим органом управления компании является наблюдательный совет, в который входит одиннадцать членов: пять представителей Президента Российской Федерации и пять представителей Правительства Российской Федерации, а также генеральный директор корпорации. На основе положений Государственной программой наблюдательный совет утверждает стратегию деятельности корпорации и программу деятельности корпорации, а также утверждает разработанный в соответствии с программой деятельности корпорации финансовый план деятельности корпорации не менее чем на трехлетний период. В рамках осуществления мероприятий Государственной программы корпорация получает от государства существенный объем финансовой поддержки в виде субсидий, бюджетных инвестиций (в том числе для целей докапитализации дочерних организаций) и реализации госконтрактов. Там же корпорация и её организации имеют историю получений государственных гарантий от Министерства финансов Российской Федерации и ВЭБ.РФ – по состоянию на момент присвоения рейтинга действуют гарантии на 5.6 млрд руб. Также агентство обращает внимание на отдельные недостатки системы корпоративного управления и риск-менеджмента, выливающиеся в задержки и перерасходование средств при реализации отдельных направлений федеральных программ.

Контакты для СМИ: pr@raexpert.ru, тел.: +7 (495) 225-34-44.